纪法教育月〡一体防控金融风险与廉洁风险

发布时间:2023-09-04 作者: 摄影作者: 来源:中国电建财务公司微信公众号 【字号:

考虑到金融业务跨领域跨机构跨行业,而且金融风险具有隐蔽性、叠加性、突发性等特点,电建财务公司以廉洁风险联防联控为抓手,全方位编织“资源共享、信息互通、廉洁共建、风险协防”的监督网络,贯穿于财银合作、产融结合和融融协同全过程,推动队伍廉洁指数持续提升,坚定有力护航金融更好服务集团公司高质量发展。

财银合作:以联防联控护航共赢发展

6月28日,电建财务公司党委与中国建设银行总行授信审批部党委、北京分行授信审批部党总支以及宣武支行党委,开展了联学共建暨廉政讲堂活动,共同聆听专题讲座“中国共产党百年廉政之路”,围绕“永葆金融廉洁心”的主题,与会人员立足岗位实际,交流分享心得体会。

这是今年电建财务公司与中国建设银行联合开展的第一次活动,重点围绕贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,以业务合作为依托,通过联防联控,督促彼此将金融服务要求落实到位,同时又经常性“通气”,推动监督下沉,提醒双方人员在交往中严格遵规守纪。

作为集团重要金融平台,电建财务公司负责连通集团内外部金融市场。自2015年成立以来,相继与国有五大行、股份制银行等,在资金结算、项目贷款、同业运作等各领域,开展了广泛而深入地合作。“金融业务政策性强,银行人员比较专业,平时和他们打交道也比较多,通常每周都不下十次。”金融部门员工颇有感触地说道。

考虑到金融业务的这种特殊性,电建财务公司高度重视党风廉政建设工作,“财银之亲,为我们优势互补、共赢发展,提供了极大地便利,特别是在金融政策把握、金融产品服务等方面。但是随着合作深度和广度的拓展,如何做到既亲且清,在党纪国法的红线之内践行使命职责,是我们必须要考虑的”。电建财务公司党委负责同志介绍道。

自2018年起,电建财务公司开始探索以与银行签订廉洁风险联防联控协议的形式,将落实中央八项规定精神及其实施细则、坚守零物质往来铁律等相关内容,纳入党建共建和业务合作范畴。在实际中,则通过联合开展革命传统教育、政治理论学习等形式,延伸监督链条,完善风险捕捉机制。

“金融与风险一体两面,这其中既有业务风险,也涉及廉洁风险,通过内外联手,将全面从严治党要求融入金融服务全过程,架设了外部监督的岗哨,丰富了反腐倡廉的场景,营造了清清爽爽做事、干干净净做人的良好氛围。”电建财务公司前台部门同志对联防联控工作表示出极大地肯定。

截至目前,电建财务公司已与主要合作银行搭建了廉洁风险联防联控体系,并从公司层面拓展至各部门、各支部,有效推动资金结算、同业运作、银企直连等各项业务稳步提升,切实起到联系业务、防控风险、守住底线的多重作用。

产融结合:以联防联控赋能实体发展

我国财务公司隶属于企业集团,经营范围集中在集团内部。新的《企业集团财务公司管理办法》、《企业集团财务公司监管评级办法》的颁布实施,进一步释放了对财务公司监管趋严的强烈信号。简言之,财务公司服务集团是天职,但是作为独立法人实体,也必须满足金融监管要求,不能因为服务对象是内部单位,就突破底线去做业务。

中国电力建设集团有限公司组建成立于2011年,经过十余年的发展,业务遍布国内外规划设计、工程施工、水电建设等众多领域。伴随着高质量发展和战略转型,一方面资金需求比较旺盛,另一方面集团内部金融资源相对有限,如何实现统筹兼顾、优化配置,考验着财务公司的能力与作风。

以绿色金融为例。进入“十四五”,中国电建集团深度融入国家事业发展大局,大力开拓新能源产业,对绿色金融产生了迫切需求。与此同时,国家出台了《关于构建绿色金融体系的指导意见》等文件。如何在这之间把绿色金融业务发展好,对财务公司而言,既有金融政策性、专业性方面的要求,也有审慎合规、职业道德等方面的规则约束。

为了更好服务集团新能源业务高质量发展,2023年2月7日,电建财务公司与集团新能源公司签订了廉洁风险联防联控合作协议。依托于主题教育,6月2日又与其华北分公司党总支,联合开展了“以学促干强担当”主题党日活动,现场研学了习近平总书记关于绿色低碳发展的重要论述精神,实地观摩了集团承建的南港海上风电场。

“通过联防联控这种形式,产融双方的交流更加深入。一方面,我们对新能源项目建设背景、资金需求等的认识更加直观,在授信管理、贷款审批上也就更加精准合理。其次,也有助于客户加深对金融相关政策的理解,不是说财务公司发放一笔贷款那么简单,必须兼顾金融监管和集团战略,确保依法合规。”负责公司贷款审批工作的同志直言道。

联防联控,联系的是实体、防控的是风险,“管人又管业务”,随之而来的就是金融服务质效的提升。今年以来,电建财务公司投向集团各领域贷款最高时点数突破400亿元,其中绿色贷款占比近42%,同时通过利率优惠和费用减免等一系列举措,最大限度让利成员企业,助力实体经济发展。

融融协同:以联防联控做优“大财务”

4月6日,中国电建集团金融企业“廉洁伙伴共建”协议签约仪式在电建财务公司举行。与会人员集体学习了习近平总书记最新重要讲话精神,研读了《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》、《深入推进国资央企全面从严治党》等文章,共同探讨了金融企业纪检工作新规律新举措。

经过多年的发展,中国电建集团搭建起以“财务公司、租赁、基金、保理、保险经纪”为一体的金融服务体系。2022年以来,集团公司深入落实国资委关于中央企业加快司库体系建设的战略部署,大力推进价值创造型财务管理体系建设,针对金融板块,提出“大财务”发展战略。

当前,集团正在大力实施“水能砂城数”战略,各方面都需要资金支持,在实际操作中,往往涉及股权融资与债券融资、存量与增量、表内与表外等一系列复杂性问题,任何单一机构或渠道均难以完全胜任,需要尽可能地发挥各个融资渠道、融资方式以及集团内金融板块企业各方面的优势。

“组织签订此次廉洁伙伴共建协议,主要有两个初衷:一是扎实做好金融业务风险隔离和人员廉洁风险隔离,共同协助集团对成员企业的金融风险承受能力和信用状况进行动态管理,共同维护好集团内部金融秩序。二是牢固树立‘一盘棋’理念,在推动集团项目融资、降低资产负债率、盘活存量资产等方面,全方位协同做好成员企业金融服务保障工作。”电建财务公司纪委负责同志说道。

从本质上讲,廉洁伙伴共建协议的签订,既守正又创新。守正就是遵循金融的基本规律,保持战略定力,有所为有所不为,譬如融资性贸易坚决不能做,财务公司也不得向金融板块企业提供融资服务。创新就是紧跟集团战略布局,提升金融变革重塑、资源配置和风险防控“三种能力”,以“大财务”联合作战的形式,更多赋能集团高质量发展。

在外部联防联控的同时,电建财务公司高度重视苦练内功,倡行“合规创造价值、风控行稳致远”,将风险防控与工作职责、业务流程紧密结合,发布了公司年度廉洁风险防控清单,涉及49个业务环节、123项防控措施。研究编制了金融业务纪检监督清单,对100多项业务进行“高中低”廉洁风险定级,促进30余项流程进行优化改进。在部门责任书的基础上,全员签订廉洁从业承诺书。内外部监督相辅相成、相得益彰,督促提升公司风险管理和高质量发展水平。

借助于廉洁风险联防联控,电建财务公司党风廉政建设和反腐败工作取得长足进展,党员干部职工更加注重纪法同行,干事创业的精气神也更足,对原则性问题坚如磐石,对风险挑战稳妥应对,“双效提升”成效不断彰显,“四位一”金融服务逐步落地,有力保障公司高质量发展迈上新台阶。

防范化解风险是金融工作的永恒课题。合作对象、服务对象是财务公司联防联控的重点所在。下一步,电建财务公司将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,辩证把握金融风险与廉洁风险之间的复杂关系,将联防联控深度融入公司改革发展大局,以强监督、严监督控风险、促担当,持续涵养风清气正、锐意进取的良好政治生态,为公司“一型一化一流”建设提供更加坚强有力的保障。

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